Leyes de Juego en Bolivia

Aunque no sea un país de grandes dimensiones geográficas, Bolivia se hace notar a nivel de leyes y regulaciones. Prueba de ello es precisamente la regulación que se puede encontrar con relación a los juegos de azar, contando con su propia autoridad reguladora del juego que hace cumplir estas normas alrededor del territorio.

Conoce a continuación las leyes del juego en Bolivia que están llevando al país a una nueva estabilidad en cuanto a estas prácticas se refiere.

Regulación Según el Tipo de Casino

Si comparamos las leyes y regulaciones de los juegos de azar en Bolivia con las de otros países, podremos notar que dichas reglas no tienen mucho tiempo de haber sido creadas. No fue sino hasta el año 2010, con el auge de los juegos de azar y las apuestas en general, que el gobierno boliviano decidió legalizar estas prácticas con la llamada Ley N° 060, misma que establece la base de lo que será la normativa del juego para este país sudamericano.

La ley N° 060 establece entre otras cosas a la autoridad encargada de regular los juegos de azar en Bolivia, la cual recibe el nombre de Autoridad de Fiscalización del Juego o AJ y cumple el rol de regular toda aquella actividad relacionada con los juegos de azar y los sorteos, siempre que estos sean objeto de explotación lucrativa.

A continuación analizaremos cada regulación que contempla la ley N° 060 en cuanto a los tipos de juego de azar que se pueden encontrar en el país actualmente.

Juegos de Casino

Los artículos 1 y 2 de la Ley N° 060 contemplan la aplicación de esta regulación tanto a juegos de lotería como a juegos de azar como tal, excluyendo juegos o competiciones realizadas únicamente bajo fines recreativos o como pasatiempo. En este punto se especifica en la ley que los Juegos de azar en Bolivia son aquellos en los cuales no dependa de la habilidad del jugador el ganar o perder.

Más bien, los juegos de azar deben estar regidos por la suerte y la casualidad, teniendo en cuenta cualquier otro factor aleatorio en donde el jugador pague por participar del juego.

Esta ley también contempla los diferentes medios de juego de azar que se abarcan, englobando juegos realizados a través de medios mecánicos, electromagnéticos, tecnológicos, manuales, electromecánicos o mediante cualquier otro medio que expida tickets o boletos (sean estos en físico o digitales).

Todos los casinos legales en Bolivia son regulados por la AJ, usando la Ley N° 060 como base para saber qué tienen que cumplir estos lugares en particular.

Póker

El póker se juega en Bolivia como cualquier otro juego de azar, y entra en las mismas regulaciones que contempla la Ley N° 060. No obstante, el póker no se encuentra tan popularizado con relación a los demás juegos de azar, y no cuenta con una base de reglas muy estrictas precisamente por no estar tan difundido en el territorio nacional.

Como dato curioso, en Bolivia se apuesta más al Póker online que en los casinos presenciales.

Bingo

El Bingo es de los juegos de azar más populares en el país, al igual que en otras naciones de la región. A nivel físico, el juego de bingo suele ser utilizado por organizaciones benéficas para recolectar fondos, aunque también tiene una buena base de apostadores virtuales.

En este punto, vale la pena resaltar que los juegos de azar en línea están reglamentados por la Ley N° 060, aunque se espera que se vayan dando cada vez más concesiones y licencias a operadores de casinos online para que puedan operar de manera legal en Bolivia.

Lotería

Según lo que establece la Ley 060, se reconocerá como lotería cualquier sorteo en el cual se premian (independientemente de su modalidad y con diferentes cantidades de dinero) billetes de lotería que se seleccionan al azar entre un número masivo de números vendidos de manera pública.

La lotería es de los primeros juegos de azar regulados dentro del país, derivando la celebración de estos juegos de forma particular para fines benéficos, razón por la cual las loterías en Bolivia sólo pueden ser operadas por entidades públicas del nivel central, departamental o municipal, dentro de su jurisdicción.

Juegos Sociales

En vista de que la lotería ya está concebida como un tipo de Juego Social en Bolivia (esto, teniendo en cuenta el hecho de que tiene que ser un sorteo en donde se contribuya directamente con alguna organización que lo necesite dentro del país), la Ley 060 ya contempla esta clase de juegos dentro de su propia y básica regulación.

Por supuesto, hay que tener en consideración el que esta Ley fue aprobada en el año 2010, por lo que no deja de estar exenta de su debida actualización, más al tener en cuenta que se puede jugar a la lotería por internet y que, de hecho, se puede tener acceso desde Bolivia a sorteos que no están directamente regulados en el país.

Leyes de Apuestas Deportivas en Bolivia

Si bien es cierto que la AJ es la responsable de regular los juegos de azar en el país, esta autoridad no puede arropar todos los tipos de apuestas que se pueden desenvolver hoy en día, y es algo que queda ligeramente fuera de su jurisdicción las llamadas apuestas deportivas.

En Bolivia no hay una cultura tan marcada y resaltante de apuesta en los deportes, siendo prueba de ello que no se puedan encontrar muchas casas enfocadas únicamente a este tipo de entretenimiento (existen, pero no son algo muy notable dentro del país).

Debido a esta realidad, muchos bolivianos entusiastas de las apuestas terminan buscando a través de medios digitales, desencadenando una serie de peligros al no tener, de forma precisa, una regulación de los juegos virtuales en Bolivia.

La realidad, al menos en aras de las leyes de apuestas deportivas, es que la ley 060 no menciona ningún aspecto de los deportes como juego de azar. Queda esperar si en un futuro se establecen leyes acordes a estas prácticas en el país.

Restricción de Edad para Jugar

El Artículo 16 de la Ley 060 hace notar que solo se permitirá el acceso a salones de juego o casinos a aquellas personas mayores de edad (es decir, adultos mayores a 18 años). Adicionalmente, este artículo también denota que no podrán entrar en esta clase de establecimientos aquellas personas que:

• Están privados de razón e interdictos por discapacidad mental.
• Se encuentran en un evidente estado de ebriedad o bajo la influencia de las drogas.
• Porten armas, a excepción de los funcionarios de la Policía Boliviana, estando en conformidad con la legislación y reglamentación respectiva.
• No puedan acreditar su identidad con el documento oficial que corresponda.

Impuestos y Tasas

Quizás el motivo por el cual no se puedan encontrar tantos operadores de juegos de azar dentro de Bolivia sea, en esencia, la particularidad que se puede encontrar a nivel de impuestos y tasas dentro de la ya mencionada Ley N° 060. El Impuesto al Juego (denominado como IJ) consta de un 30% que tiene como base imponible el ingreso bruto antes de la respectiva deducción del IVA. Por ejemplo:

• Si los ingresos brutos de un casino son de Bs. 100, se le debe restar un 13% de IVA (Bs. 13) y, a este monto resultante, restarle el 30% por el IJ (Bs. 26,10 para este ejemplo). ¡En total tendrías que pagar Bs. 39,10 como operador!
• La Ley 060 también contempla un Impuesto a la Participación de Juegos que deben ser gravadas por los jugadores, teniendo un valor del 15% del ingreso bruto.
• En conclusión, los impuestos por operar un casino o casa de apuestas en Bolivia de manera legal son considerablemente altos si se comparan con países como Colombia, donde se cobra en promedio un 12% en impuestos y tasas a estas actividades.

Historia de la Regulación en Bolivia

Como la mayoría de países latinoamericanos, Bolivia no contaba con una regulación fija de las apuestas y los juegos de azar que pusiera orden a lo que se podía hacer (o no) con esta clase de prácticas en concreto. Si bien es cierto que existía una organización que se encargaba de organizar sorteos y loterías en Bolivia, esta no cubría a cabalidad con lo que se necesitaba en ese sentido.

De las leyes más antiguas de regulación del juego en Bolivia se pueden encontrar aquellas regulaciones propias de la Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad, una organización que tenía como misión controlar los sorteos dentro del país en pro del bienestar social (estas leyes datan desde el año 1928 y fueron la base para lo que serían las leyes modernas del juego de Bolivia).

En el año 2010 que se establece la ley N° 060, seguida de forma muy puntual por el Decreto Supremo N° 0782 de 2011 y la Ley N° 717 de 2015 que sitúan a la AJ como la institución pública encargada de velar por el cumplimiento de la ley para los operadores de casinos dentro del país.

Como ves, las leyes y regulación del juego en Bolivia aún hoy están en constante cambio y actualización, siendo uno de los últimos países que se han animado a regular esta clase de entretenimiento y así obtener beneficios de la cantidad de dinero que se puede manejar con estos negocios en su territorio.

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