Hoeveel verdient de overheid aan legaal gokken?

Bij het gokken in Nederland gaan er grote sommen geld om. Maar hoe is het met de regeling die de belastingdienst handhaaft wanneer je extra inkomen haalt uit gokken. Een wat gevoelig onderwerp voor velen. We willen wel dat alles netjes geregeld wordt in Nederland, maar aan de andere kant staat niemand te springen om daarvoor veel belastingen te betalen.

Maar Vadertje Staat is daar een andere mening toegedaan. Ze zijn steeds beter ingelicht. Ontduikers worden opgespoord en moeten uiteindelijk toch de belasting betalen. In dit geval meestal nog wat aangedikt met een fikse boete voor het gesjoemel.

De wet zegt dat er over winsten van kansspelen persoonlijke belasting moet betaald worden. Dat geldt ook voor grote winsten uit loterijen en voor prijzen in natura. Win je een auto zul je over de nieuwwaarde van die wagen belast worden. Voor de Nederlandse casino’s geldt een andere regeling.

Tijd dus om te onderzoeken hoe de regelingen voor de legale online casino’s in Nederland zijn. Wie moet wat betalen in welke omstandigheden.

Hoe wordt kansspelbelasting berekend?

Voor de legalisatie van online casino’s waren de spelers verplicht om op de winsten belasting te betalen. Dat was vrij logisch. De zetel van het casino zelf was nooit in Nederland gevestigd. Die bedrijven zouden nooit zomaar geld betalen aan de Nederlandse staat. Hier waren de spelers helemaal zelf verantwoordelijk voor hun extra inkomen.

Veel spelers deden dat helemaal niet. Hoe zou de belastingdienst kunnen achterhalen wat ze in de buitenlandse casino’s wonnen. Maar toch zijn er velen die zo dachten tegen de fiscale lamp gelopen. De overheid was er zich van bewust dat ze veel geld misliepen. De inspecteurs begonnen hun onderzoeken op een andere manier te regelen.

Er kwam een wet waarbij de banken verplicht werden om grotere geldstromen te melden. Dit was een onderdeel van de wet die fraude en witwaspraktijken moest stoppen. Gokkers die grotere bedragen wonnen werden regelmatig gesnapt. De spelers die kleinere bedragen wonnen, betaalden alleen belasting wanneer ze er aangifte van deden. Die aangifte moest maandelijks gebeuren en was niet zo eenvoudig. Gelukkig is dat sinds de legalisering van de online casino’s in Nederland veranderd. Daarover later meer.

Het zijn in ons land de casino’s zelf die de belastingen aan de staat betalen. De winst die je maakt is dus netto en belastingvrij voor de speler. De casino’s verzamelen alle winsten en betalen een netto belasting van 29%. Een grote hap denk je, maar niet zo veel als je weet dat de belasting op arbeid gemiddeld meer dan 37% bedraagt.

Ook worden in totaal op dezelfde sommen minder belastingen betaald nu de casino’s dit regelen. Die betalen over de netto waarden. Dat betekent dat ze eerst de bedrijfsonkosten in rekening kunnen brengen voor de belasting betaald wordt. Maar de omzet is zo gegroeid, dat weinig ter zake doet.

Waarom heeft de overheid de gokbranche gelegaliseerd?

Er zijn veel jaren van politiek gekibbel aan vooraf gegaan voor de wet voor Kansspelen op afstand werd goedgekeurd. Uiteindelijk wonnen de ja-stemmers het pleit. Maar niet zonder veel beloften over hoe het zou worden geregeld.

Een van de argumenten was dat Nederlanders nu ook online gokten. En dat ze dat deden zonder bescherming. De voorstanders van de wet waren er wel van bewust dat gokken altijd wel gevaren meebrengt. Maar in onze eigen legale casino’s zou er kunnen gemonitord worden. Door strenge regels op te stellen zou het gevaar op probleemgedrag kunnen ingedijkt worden.

De Nederlandse Kansspelautoriteit werd ingeschakeld om zowel de casino’s als de spelers bij te staan. De casino’s moeten een maandbudget van €200.000 reserveren om verantwoord gokken aan te moedigen en voor preventie en nazorg in te staan. De spelers moeten limieten opgeven. Zo spenderen ze niet meer tijd en geld aan het gokken dan wat kan gemist worden.

Een tweede belangrijke drijfveer was de financiële kant. Door met Nederlandse online casino’s te werken kunnen er reglementen komen waarbij het financieel traject van het casinogeld helemaal gevolgd kan worden. Ook weer een win bij het uitvoeren van de wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme. Door alle ingaande en uitgaande betalingen in kaart te brengen voldeed Nederland aan een richtlijn van de Europese Unie.

Ontvangt de overheid nu meer belastinggeld van casino’s dan vroeger?

Daar is geen enkele twijfel over. Bij de land-based casino’s en speelhallen veranderde behalve een kleine inkomstendaling niet veel. Daar werden de belasting op winsten al langer door de casino’s betaald. Online veranderde er veel. Er is een schatting dat Nederlanders voor de legalisatie €800.000 per jaar vergokten bij internationale online casino’s. De regering stelde als streefdoel om daarvan minstens 80% van naar de legale casino’s te halen.

Tijdens het eerste volle jaar, 2022, werd een omzet gerealiseerd van €450.000. Voor 2023 is er de prognose dat zal stijgen met 44%. Voor 2025 wordt verwacht om de kaap van €1 miljard te ronden. Al is dat een beetje ten koste van de echte casino’s, het betekent een enorm extra inkomen voor de Nederlandse staat.

Belastingen voor particulieren over winsten uit casino’s

Zoals we al uitlegden hoeven spelers zelf geen belasting meer te betalen over hun gewonnen casinowinsten. De online bedrijven hebben nu een overeenkomst dat ze zelf die verschuldigde belasting aan de administratie zullen overmaken.

Wie nog steeds illegaal bij de internationale casino’s speelt is die belasting nog wel verschuldigd. De echte dwarsliggers proberen om via buitenlandse rekeningen de dans te ontspringen. Er wordt echter in Europa samengewerkt tussen de banken. Winnaars van grote bedragen zullen toch best uitkijken. De belasting betalen kost je wel 29% van de winst. Maar wanneer daar ook nog een fikse boete bovenop komt ben je misschien alles kwijt.