Leyes de Juego en Argentina

Cada uno de los países, de manera particular, cuenta con sus propias regulaciones para legislar los juegos de azar. Entre todos, Argentina es de esos sitios que cuentan con una regulación digna de mencionarse, ya que en el país no se cuenta con una sola entidad reguladora que genere leyes y regule los juegos.

Vale la pena entonces conocer más a fondo las leyes de juego en Argentina y constatar si realmente funciona tener varias entidades para regular los juegos de azar.

Regulación Según el Tipo de Casino

A diferencia de otros países, donde la regulación del juego de azar se lleva a cabo solo por un ente regulador, en Argentina se ha optado por una regulación provincial cuando de las apuestas y los juegos de azar se trata. De esta manera, es posible encontrar diferentes entidades que regulan los diferentes tipos de apuestas en el país, como el Instituto Provincial de Loterías y Casinos de Buenos Aires, el Instituto Provincial de Loterías y Casinos de Misiones, la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires y el Ente Regulador de los Juegos de Azar en Salta.

Otras entidades dignas de mención son:

• Instituto Provincial de Juego y Casinos en Mendoza.

• Lotería de Chaco.

• Banco de Desarrollo y Sociedad del Estado de Jujuy.

• Lotería de Santa Fe.

• Instituto de Seguridad Social en La Pampa.

• Lotería de Río Negro.

• La Caja Popular de Ahorros en Tucumán.

• La Administración Provincial de Juegos de Azar en La Rioja.

• La Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa Cruz, entre otras.

Cada provincia regula de forma particular cada tipo de juego de azar o casino que se encuentre dentro de su territorio predeterminado. También es posible encontrar ligeras diferencias entre estas regulaciones que las hacen un tanto difícil de analizar de uno en uno. Por lo antes dicho, enfocándonos más en términos generales, se pueden encontrar las siguientes posturas que toman las leyes argentinas para los diferentes tipos de juegos de azar que pueden existir en el país.

Juegos de Casino

En vista de que cada provincia cuenta con su propio reglamento para explotar el juego de azar dentro del territorio argentino, es posible encontrar diversidad de regulaciones que abordan lo relacionado a los juegos de casino. De hecho, precisamente el artículo 2069 del Código Civil hace constar que las loterías y rifas (en todas sus versiones) serán regidas por las respectivas ordenanzas municipales, dejando en claro que esta clase de actividades no podrán ser ejercidas libremente por ningún particular.

Previo a la potestad exclusiva que tiene cada provincia sobre estas regulaciones, era el Ministerio de Desarrollo Social quien se encargaba de regular todos los ingresos obtenidos por la explotación de los juegos de azar (esto, por medio de la Lotería Nacional Sociedad del Estado).

No fue sino hasta el año 2017 que estos poderes fueron transferidos a la Ciudad de Buenos Aires, para dar paso al año 2018 en donde el Gobierno, mediante el decreto 95/2018, eliminó el Concurso de Pronósticos deportivos y dispuso el estado de liquidación de la Lotería Nacional. ¡Ahora cada provincia puede regular los juegos de azar por su cuenta!

Esto deja ver el auge por las tragamonedas, la ruleta, el póker y los demás juegos de azar online, ya que existen casas de apuestas presenciales en prácticamente cualquier provincia de Argentina e, inclusive, encontrar permisos diversos para abordar los juegos de casino online.

Hay provincias donde apostar por internet está totalmente permitido, como otras en donde sólo puedes apostar en aquellas plataformas virtuales aprobadas y reguladas.

Poker

El póker es un juego de azar muy popular en territorio argentino, aunque por las condiciones propias del país, es más común que se juegue de manera digital a que se puedan encontrar salas o espacios físicos para practicar este juego en específico.

A nivel de regulaciones, el póker pasa a tener las mismas condiciones de práctica que cualquier otro juego de azar en Argentina, por lo que no sorprende que puedas encontrar tanto páginas web nacionales como internacionales que cuenten con este juego en concreto.

Bingo

Para el caso especial de este país, la titularidad de permisos relacionados con el bingo se atribuye a entidades benéficas, dejando esta clase de juego (muy común en el país) como medio para recaudar fondos para organizaciones de esta índole.

El argentino promedio, independientemente de la provincia, disfruta del bingo como un juego de azar y, por ende, suele contar con menos regulaciones en contraste con los demás juegos de azar que pueden existir de forma física en el país.

Lotería

Si se habla de Lotería en Argentina, es necesario mencionar la Lotería Nacional, un ente que en su momento fue dependiente del Poder Ejecutivo y que se encarga de regular, ejercer, explotar y administrar todos los juegos de azar del país.

Dicha entidad comenzó y siguió por mucho tiempo como beneficencia dentro del país tomando más poder en el área del juego de azar hasta ser un organismo importante que regulaba estas prácticas a nivel general.

Para mediados de 2016 se celebró un acuerdo entre la Lotería Nacional y el Instituto de Juegos de Apuestas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, dejando para esta última la concesión de regular los juegos de apuestas y las actividades conexas desarrolladas en su jurisdicción, dejando el cierre de esta lotería para el 2 de febrero de 2018.

La lotería en Argentina se sigue celebrando con regularidad. Es posible encontrar sorteos como Loto, Loto 5 o Quini 6, además de quinielas celebradas a nivel nacional y loterías provinciales (ello sin dejar de lado la posibilidad de participar en la lotería mediante internet). ¡Hay toda una cultura de la lotería en Argentina!

Juegos Sociales

La regulación de los juegos de azar empezó porque estos eran utilizados como juegos sociales que beneficiaban a grupos necesitados dentro del país. Por este motivo, la celebración de loterías o juegos de azar varios, en pro de recaudar fondos o para beneficencia, se siguen celebrando con normalidad y sin ningún tipo de regulación estricta más allá de las que provee cada uno de los organismos que regulan los juegos de azar en las provincias argentinas.

Leyes de Apuestas Deportivas en Argentina

Gracias a las nuevas tecnologías, el auge de las apuestas deportivas ha llegado con más fuerza en Argentina que el auge por cualquier otro juego de azar existente. De hecho, tal ha sido el impacto de este tipo de apuestas en el país que, al menos para la Provincia de Buenos Aires, se han validado decretos que otorgan licencias operativas a diversos casinos online para que puedan funcionar dentro del país y prestar servicios de apuestas en los deportes.

Los últimos operadores licenciados son Sisal Apuestas, Codere Apuestas, Betsson, Betway, Luckia, Bet365 y William Hill. Esta clase de regulación garantiza que los sitios aprobados paguen un 15% de sus ingresos brutos y 8% por la actividad que ofertan, convirtiendo estas nuevas leyes en un aspecto a considerar para cada provincia que quiere sacar provecho de las apuestas por internet.

Si bien es acertado decir que esta clase de regulación está más relacionada para las salas de apuestas virtuales, no se puede negar que algo similar ocurre para cada una de las provincias a nivel de salas presenciales.

Aunque, en ese sentido, apenas se está empezando a regular las apuestas deportivas en Argentina, por lo que no se pueden encontrar leyes severas más allá de las que cada provincia tenga con relación a las apuestas deportivas por internet.

Restricción de Edad para Jugar

De la misma forma que ocurre en la mayoría de los países alrededor del mundo, se debe ser mayor de edad para poder apostar o entrar a algún casino dentro del territorio nacional. En este caso, la mayoría de edad se logra al cumplir los 18 años. Esto aplica también para los casinos online en Argentina con pesos.

Impuestos y Tasas

No es posible especificar un impuesto o tasa en concreto para apostar en el país, pues cada provincia dispone sus propias condiciones sobre cómo quiere beneficiarse de estas prácticas tan comunes actualmente.

De manera general, según especificaciones de la AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos), el impuesto específico sobre la realización de apuestas se determina aplicando la alícuota de 0,95% sobre la respectiva base imponible, siendo esta equivalente al valor de cada apuesta.

Pueden cobrarse otros impuestos con relación a las ganancias recibidas o bien si se apuesta directamente en internet. De hecho, para este último tipo de apuesta mencionada (las realizadas mediante internet), la AFIP reglamentó un impuesto que grava con una alícuota que va desde el 2,5% hasta el 15% de los créditos que poseen los apostadores al ingresar a sus cuentas.

Historia de la Regulación en Argentina

En el país sudamericano no existía ningún tipo de regulación con relación a las apuestas salvo, quizás, la prohibición de las mismas por parte del estado (esto en vista de que se tomaban las apuestas como algo insano e inmoral). Para el año 1893 se introdujeron en el país las apuestas a través de la Lotería Nacional, concurso especial que daba la oportunidad de participar en un juego de azar con el fin de colaborar a alguna causa benéfica.

Luego, existió una regulación con las apuestas hípicas, manteniéndose el panorama libre de leyes severas que regularán las apuestas hasta 1993. Para esa fecha, Argentina decidió tomar un modelo de gobierno federal, abarcando tanto a las 23 provincias que componen el país como a la capital (Buenos Aires). ¡Así se abrió paso a una nueva legislación que regule los juegos de azar!

No fue sino hasta el 2018 cuando las apuestas habían alcanzado un nivel de popularidad elevado en el país, que Buenos Aires y la provincia adjunta a la misma decidieron ponerse manos a la obra con una nueva regulación del juego de azar que, sorpresivamente, fue seguida por varias provincias del país. En 2020 se determinó un impuesto para las apuestas.

Aunque la legislación de los juegos de azar en Argentina se mantiene descentralizada, paulatinamente se empiezan a formar nuevos modelos que darán más seguridad y legalidad a las apuestas. ¡Es cuestión de esperar y ver cómo evolucionan las leyes del juego en Argentina!

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