Suomi aikoo rajoittaa pääsyä ulkomaalaisille rahapelioperaattoreille

Julkaistu 30.05.2018  Kasinoalan uutiset

finland, finnish flag, suomen lippu

Moni kasinoalan uutisia seuraava suomalainen kohahti, kun usea sanomalehti uutisoi viime viikonloppuna Suomen hallituksen aikovan asettaa teknisiä osoite- ja maksunsiirtoestoja ulkomaalaisille rahapelisivustoille. Tällä hetkellä Suomessa Veikkauksella on monopoli, joka antaa sille oikeuden ainoastaan mainostaa ja tarjota rahapelejä Suomessa.

 

Suomi aikoo tiukentaa otettaan rahapelimonopolista

Hallitus päätti käynnistää selvityksen ulkomaalaisista nettikasinoista, kuinka suomalaisia pelaajia voisi tulevaisuudessa estää pääsemästä ja pelaamasta ulkomaisilla nettikasinoilla. Etsinnässä on myös parempia työkaluja ulkomaalaisten kasinoiden toiminnan hillitsemiseen Suomen markkinoilla. Suomessa rahapelimonopolia hallitsee Veikkaus Oy, jolla on yksinoikeus tarjota Suomessa rahapelejä suomalaisille, niin netissä kuin fyysisesti. 

Viranomaiset ovat kaavailleet, että tulevaisuudessa saatetaan estää pääsy ja rahansiirrot ulkomaalaisille pelisivustoille. Muutama maa Euroopassa on näin jo tehnyt, estämällä osoite- ja maksusiirrot.

Syksyllä ilmestyy EU-selvitys eri maiden keinoista torjua ulkomaalaisia rahapelisivustoja ja hallituksessa katsellaan sen suuntaan. 

 

Lisenssi ratkaisisi monta ongelmaa

Suomen hallituksen arvion mukaan suomalaiset pelaavat noin 170 miljoonan euron edestä ulkomaalaisilla nettikasinoilla, lähinnä Maltan pelilisenssin nettikasinoilla. Sen sijaan, että Suomi kokonaan estäisi pääsyn ulkomaalaisille rahapelitoimijoille, olisi hyvä ratkaisu vapauttaa Ruotsin tapaan rahapelimarkkinat lisenssipohjaiseksi.

Ruotsi aikoo avata rahapelimarkkinansa vuoden 2019 alussa lisenssipohjaiseksi. Ulkomaalaiset operaattorit pystyvät jättämään hakemuksia lisenssille kesän aikana. Näin Ruotsi pyrkii houkuttelemaan ulkomaalaisia toimijoita markkinoille, mutta samalla kantamaan verot Ruotsin valtiolle. Rahapeliverotuksen kaavaillaan säädettävän 18%:n tasolle, joka on kilpailukykyinen Tanskan 20%:n ja Iso-Britannian 15%:n veroprosentille. 

Myös Ruotsi pohti aiemmin ulkomaisten operaattoreiden IP-osoitteiden hyllyttämisellä, mutta ehdotus hylättiin. Tulevaisuudessa kaikki pelitoiminta, jota ei ole Ruotsissa lisensoitu, voidaan pitää rahapelirikoksena ja siitä voi saada jopa kahden vuotta vankeutta. 

 

”Pelaaminen näillä sivustoilla ei ole kiellettyä”

Suomen Keskusrikospoliisi saa vuosittain noin 22 000 ilmoitusta epäilyttävästä rahapelitoiminnasta, joista vain ani harva johtaa rahanpesun torjuntaan liittyviin toimenpiteisiin. Etenkin päänvaivaa on aiheuttanut se, että kaikki ulkomaiset nettikasinot eivät tunnista pelaajiaan EU:n määräämällä tavalla – ja vaikka ne niin tekisivätkin, tieto Suomen viranomaisille ei kulje.

Suomessa rahapelejä valvoo Poliisihallitus, joka voi määrätä laittomasti rahapelejä järjestävän tahon lopettamaan pelien tarjoamisen sakottamalla. Tämä tosin ei toimi kuin Suomessa, sillä esimerkiksi monet nettikasinot pitävät majapaikkanaan Maltaa tai Iso-Britanniaa, jossa rahapelien tarjoaminen ei ole kiellettyä. 

Täysin nikottelematta eivät ole ulkomaiset rahapeliyhtiötkään Suomen monopolijärjestelmää nielleet. Viime vuonna BML Group Ltd haastoi Suomen valtion oikeuteen, koska Poliisihallitus sai Applen poistamaan yhtiön rahapelisovellukset AppStoresta. Suomen valtio voitti oikeudessa, sillä sovellukset nähtiin rikkovan Suomen arpajaislakia. 

Vaikka ulkomaisten rahapelitarjoajien toimiminen Suomessa on laitonta, ei pelaaminen ulkomaalaisilla kasinoilla ole kiellettyä. Siksi me suomalaiset pelaajat pääsemme vielä ainakin toistaiseksi nauttimaan rahapeleistä myös muilla sivustoille kuin Veikkauksen nettikasinoilla. 

 

Norja samoilla linjoilla Suomen kanssa

Norja on hyvin samoilla linjoilla Suomen kanssa ulkomaisten rahapelioperaattoreiden kanssa. Norjassa enemmistö äänesti Stortingissa tiukentamaan lainsäädäntöä, suunnitelmissa olisi rajoittaa ulkomaisten rahapelitoiminnan harjoittajien pääsyä Norjan markkinoille estämällä verkkosivustoja niin sanotulla DNS-salasanalla. 

Käytännössä tämä tarkoittaa, että ponnahdusikkuna tulee näkyviin, jos norjalainen pelaaja on Norjan kieltämässä ulkomaisessa vedonlyöntipaikassa. Norja ei ainoastaan rajoittaisi eteläeurooppalaisia rahapelisivustoille pääsyä, vaan myös Ruotsissa lisenssinsä saaneet nettikasinot olisivat alttiina DNS-blokkaukselle. DNS on kuitenkin lievempi vaihtoehto estää ulkomaisia operaattoreja haalimasta norjalaisia pelaajia kuin IP-estäminen, ja yritysten mukaan vaikutus on todennäköisesti rajallinen.

 

Tulevaisuudessa DNS-salasana vai IP-estäminen?

Todennäköisesti Suomen kaavailema IP-estäminen ei tule toteutumaan. Myös Norjassa asiaa pohdittiin pitkään, mutta ainakin tällä hetkellä naapurimaassamme ollaan kallistumassa vain DNS-salasanaan. Vaikka Suomen valtio kiristääkin otettaan ulkomaalaisista rahapeliyhtiöistä, on selvitys vielä kesken. Mikäli muutoksia tulee, ovat ne odotettavissa astuvan voimaan vasta ensi vuosikymmenen puolella.